אגף קרקעות ואגודות שיתופיות

עדכונים מהשטח:

אגף קרקעות ואגודות שיתופיות

יועמ"ש ומנהלת האגף:

ד"ר מיכל בוסל, עו"ד

טלפון: 03-6086313

מייל: michalb@tmoshavim.org.il

מנהלת לשכה:

נעמי זינגר

טלפון: 03-6086307

פקס: 03-6918996

מייל: neomi@tmoshavim.org.il

קישורים

אודות

אגף קרקעות ואגודות שיתופיות מוביל את המרחב הכפרי בכל ענייני הקרקע וניהול האגודה השיתופית.

האגף מלווה את המושבים בוועדות השונות של משרד החקלאות ורשות מקרקעי ישראל: ועדת פרוגרמות, ועדת קרקעות, ועדת השכרות וכו' וגם בוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים (הולקחש"פ). כמו כן, האגף דואג לשמור על זכויות האגודות וחבריהן במוסדות השונים וכן ללוות את האגודות בבעיות המתעוררות ובנושאים שנויים במחלוקת מול הגורמים הקשורים למרחב הכפרי.

חדשות האגף

כל מה שחדש ומעניין באגף קרקעות. הכנסו כדי לצפות בכל החדשות האחרונות והעדכונים החמים בנושאים המשפיעים על האגף

יועמ"ש ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים, עו"ד ד"ר מיכל בוסל, הרצתה השבוע במפגש הכשרה לוועדים של המועצה האזורית ברנר בנושא "ניהול היישוב הכפרי, יחסי ועדים ושיתוף הפעולה ביניהם"

יועמ"ש ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים, עו"ד ד"ר מיכל בוסל, הרצתה השבוע במפגש הכשרה לוועדים של המועצה האזורית ברנר בנושא "ניהול היישוב הכפרי, יחסי ועדים ושיתוף הפעולה ביניהם"

במפגש השתתפו חברי וועדים ממושבי המועצה. ד"ר בוסל סקרה בפני המשתתפים את מטרות האגודה השיתופית, הועד המקומי והאגודה הקהילתית, ההבדלים ביניהם ואופן ניהול היישוב באמצעות כל אחד מהגופים. בנוסף, הסבירה ד"ר בוסל את המורכבות הקיימת בניהול המושב באמצעות מספר ועדים ואת האפשרות לערוך הסכם שיתוף פעולה בין ועד האגודה החקלאית לבין הוועד המקומי. בתמונה: ד״ר מיכל בוסל מרצה במפגש הכשרה לוועדים

קרא עוד >
יועמ"ש ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים, עו"ד ד"ר מיכל בוסל, הרצתה השבוע בקורס להנהגות מקומיות ומנהלי קהילה של המועצות האזוריות יואב ובאר טוביה בנושא "ניהול קרקעות ואגודות שיתופיות במושבים".

יועמ"ש ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים, עו"ד ד"ר מיכל בוסל, הרצתה השבוע בקורס להנהגות מקומיות ומנהלי קהילה של המועצות האזוריות יואב ובאר טוביה בנושא "ניהול קרקעות ואגודות שיתופיות במושבים"

הקורס מתקייים על ידי תנועת המושבים בשיתוף המועצות האזוריות של יואב ובאר טוביה ומכללת ספיר. ד"ר בוסל סקרה בפני המשתתפים את מדיניות הקצאת הקרקעות במושב, לרבות הייחודיות של המשק המשפחתי, השימושים האפשריים (החקלאיים והלא חקלאיים) בנחלות ובשטחי האגודה, והאפשרויות העומדות בפני האגודות וחבריהן. בנוסף, הסבירה ד"ר בוסל את המורכבות הקיימת בניהול האגודה השיתופית, הן מבחינה פנים ארגונית והן מבחינה חיצונית מול צדדים שלישיים (ועד מוניציפלי, רמ"י, יזמים ועוד). בתמונה: ד״ר מיכל בוסל מרצה למשתתפי קורס מנהלי קהילות

קרא עוד >
כנס החירום נגד הותמ״ל בכנסת: ״חוק הותמ״ל פוגע אנושות בקרקעות חקלאיות. דבר זה נמצא בניגוד מוחלט לתכנית הלאומית לביטחון המזון״

כנס החירום נגד הותמ״ל בכנסת: ״חוק הותמ״ל פוגע אנושות בקרקעות חקלאיות. דבר זה נמצא בניגוד מוחלט לתכנית הלאומית לביטחון המזון״

כנס החירום נגד הותמ״ל בכנסת התקיים בהובלתו של ח״כ ששון גואטה ובשיתוף ח״כ אלון שוסטר, ח״כ יצחק קרויזר, ח״כ מטי הרכבי צרפתי. בכנס השתתפו יו״ר המרכז לשלטון האזורי, שי חג׳ג׳, מזכ״ל תנועת המושבים ויו״ר התאחדות חקלאי ישראל, עמית יפרח וראשי מועצות מכל רחבי הארץ. ח״כ ששון גואטה אשר יזם את הדיון אמר: ״חוק הותמ”ל נחקק מתוך מטרה לתת מענה למשבר הדיור באמצעות האצת תכנון יחידות דיור בקצב מהיר. אין ספק שמדובר ביוזמה חשובה, אך היום, למעלה מעשור אחרי, עלינו לשאול את עצמנו: האם החוק עדיין משרת את המטרות שלשמן נוצר, או שמא הפך למנגנון שפוגע בתכנון האיכותי, בשטחים הפתוחים ובאיזון העדין בין צרכי הפיתוח לשמירה על הסביבה? הנתונים מראים כי כיום לא חסרות תכניות מאושרות – אך הקושי הוא בביצוע, בתשתיות ובשיווק. במקום לטפל בשורש הבעיה, אנחנו עדים למהלך שמבקש להפוך את החוק הזמני לחוק קבוע, מה שעלול להנציח פגיעות סביבתיות וחברתיות עמוקות. אני מאמין שעלינו לנהוג באחריות, להבטיח שמנגנוני

קרא עוד >

קרקעות

כתובת מקצועית ומרכזית אשר מובילה נאמנה את המרחב הכפרי מול השלטון המרכזי בכל ענייני הקרקע וניהול אגודה שיתופית.

האגף מלווה את המושבים בוועדות השונות של משרד החקלאות ורמ"י – ועדת פרוגרמות, ועדת השכרות, ועדת קרקעות עליונה וכד'. כמו כן דואג לשמור ולעקוב אחר זכויות האגודות וחבריהן בכל המוסדות השונים וללוות את האגודות בבעיות המתעוררות ובנושאים במחלוקת מול גורמים הקשורים למרחב הכפרי.

הסכם המשבצת

משבצת קרקע הינה מכסת הקרקע של יישוב חקלאי מתוכנן, הנגזרת ממכפלת תקן מספר נחלותיו ותקן גודל הנחלה.

יצוין כי הסכם משבצת בתוקף הינו תנאי סף לכניסה להסדר של עסקת תעסוקה או פעילויות כלכליות אחרות העומדות בפני האגודה.
מושב שתקופת הסכם המשבצת שלו הסתיימה או מתקרבת לסיומו, יכול לפנות למרחב הרלוונטי ברמ"י בבקשה לחידוש ההסכם באמצעות טופס בקשה.
לאור חשיבות הליך הסדרת הסכמי המשבצת, האגף נותן ליווי וייעוץ למושבים אשר מעוניינים להיכנס להליך הסדרת המשבצת או נמצאים בעיצומו וכן מעוניינים לבצע מעבר מהסכם משבצת תלת צדדי (בין המינהל, הסוכנות והמושב) להסכם דו צדדי (בין המושב לרמ"י).

הסכם חכירה

הסדרת זכויות בעלי הנחלות והאגודה בחוזה חכירה לדורות עוגנה בהחלטות מועצת מקרקעי ישראל.

בקובץ החלטות המועצה (פרק 8.3 – סימן ב') נקבע שחלקה א' של הנחלה תוחכר לבעל הזכויות בנחלה בחוזה חכירה לדורות. יתרת המשבצת (חלקות ב' ו-ג') תוחכר לאגודה, תוך שמירת זכויותיהם של בעלי הזכויות בנחלות במלואן ובהתאם לעקרונות שנקבעו בקובץ החלטות המועצה (פרק 8.3 – סימן ד').
למרות האמור, האגודה החקלאית רשאית להמליץ גם על החכרת חלקה ב' לבעל הזכויות בנחלה, בכפוף לקבלת החלטה באסיפה הכללית.

אגודות שיתופיות

ניהול המושב המורחב
(ועד אגודה חקלאית - ועד מקומי)

סוגיית יחסי הגומלין בין הוועד המקומי ובין ועד האגודה ואופן ניהול המושב המורחב, היא סוגיה המעוררת שאלות רבות במושבים אשר ביצעו הרחבה קהילתית ומתגוררת בהם גם אוכלוסייה של תושבים שאינם חברי אגודה.

לפיכך נדרש מהמושבים לייצר מנגנון שתפקידו להסדיר את ניהול הנושאים הקהילתיים, המשקיים והכלכליים, לאפשר ניהול פנימי ועצמאי של הקהילה ולהקטין את החיכוך בין התושבים לחברי האגודה עד למינימום האפשרי.
בתנועת המושבים נבנו מודלים למושבים שתפקידם הסדרת מערכת היחסים בין הוועד המקומי לוועד האגודה, ואנו מלווים מושבים בהסדרת מערכת היחסים בין הוועדים.

טיפול שוטף במושבים

האגף מעניק ליווי, הכוונה והדרכה לכל מושבי תנועת המושבים בכל הנושאים שבטיפול האגף, הן בצורת מענה טלפוני והן בפגישות עם ועדים וחברי מושבים.
כמו כן, מלווה האגף עידוד פרויקטים חברתיים וכלכליים חדשים באגודות.

תקנון האגודה

הסדרת זכויות בעלי הנחלות והאגודה בחוזה חכירה לדורות עוגנה בהחלטות מועצת מקרקעי ישראל.

מהו תקנון האגודה?
תקנון האגודה השיתופית הוא מסמך היסוד של האגודה. התקנון קובע את סמכויות האגודה ודרך ניהולה ומגדיר את היחסים בין החברים עצמם, בין החברים לאגודה וגם את היחסים של האגודה עם צדדים שלישיים לכן חשוב שהתקנון יתאים לצרכי האגודה ומטרותיה. תקנון של אגודה שיתופית מחייב את כל חברי האגודה מכוח חברותם בה, ללא שנדרשה הסכמתו הנפרדת של כל חבר.

מהו התקנון המצוי?
אגודה רשאית לקבוע לעצמה תקנון או לחילופין, לאמץ את נוסח התקנון המומלץ (תקנון מצוי).
למושבים רבים יש תקנון ישן, בדרך כלל מתקופת הקמתם, אשר תוקן באופן מצומצם לאורך השנים (אם בכלל). על מנת להקל על המושבים בעדכון הנוסח של התקנונים שלהם, תנועת המושבים בישראל פעלה יחד עם משרד רשם האגודות לפרסום נוסח של תקנון לדוגמה (תקנון מצוי) לראשונה למושבי העובדים.
אימוץ התקנון המצוי יכול להיות באופן מלא (כפי שהוא וללא שינויים) או באמצעות ביצוע התאמות ושינויים בהתאם למאפייניה המיוחדים של האגודה (במקרה זה, יש לפעול לפי ההנחיות באתר רשם האגודות).
אימוץ תקנון מעודכן ומודרני הוא הליך חשוב שנועד לסייע לאגודות בתחומים רבים, בין היתר, בניהול התקין והיעיל של האגודה ובפעילות השוטפת שלה.
מומלץ כי אגודות שיש להן תקנונים ישנים ולא מעודכנים יפעלו לעדכון ושינוי התקנונים שלהם. לשם כך ועל מנת להקל על האגודות בהליך שינוי התקנון, מיועד התקנון המצוי.

אגודות המעוניינות לפעול לשינוי התקנון ולקבל פרטים נוספות, מוזמנות לפנות לאגף.

בית המשפט קיבל תביעה של רמ"י נגד חקלאי והורה על תשלום של כ-1.25 מיליון ש"ח דמי שימוש עבור השימוש החורג

עו"ד ד"ר מיכל בוסל הכותבת הינה יועצת משפטית ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים. בימ"ש השלום בכפר סבא קיבל לאחרונה תביעה שהגישה רמ"י נגד חקלאי ממושב בני ציון על שימוש חורג וקיבל את הסכמות הצדדים לחיוב בתשלום של 1,263,959 ש"ח עבור דמי שימוש ראויים העובדות עסקינן בתביעה כספית של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) נגד הנתבע, חקלאי ממושב בני ציון, לסך של 1,820,433 ש"ח עבור דמי שימוש ראויים במקרקעין, שנעשו בהם שימושים חורגים. לטענת רשות מקרקעי ישראל (התובעת) הנתבע עשה במקרקעין שימוש החורג מהמטרה שלשמה היא הוקצתה. השימוש החורג כלל הסבה של מבנים חקלאיים למשרדים של חברות שונות, השכרת יחידות למגורים והצבת קרוון וסככה שלא כדין וללא היתר. בפסק דין משנת 2014 בית משפט השלום בנתניה נתן תוקף להסכמות הצדדים, כי יופסק השימוש החורג ב- 7 מבנים, תפונה מכולה ויוסרו כל הסממנים למגורים ולשימוש חורג במבנים. למרות זאת, השימושים החורגים לא הופסקו. בכתב התביעה, נטען כי על הנתבע לפצות את

קרא עוד >

בני זוג ביקשו להשכיר את ביתם במושב לאחר שעברו להתגורר בחו"ל – ביהמ"ש דחה את תביעתם

עו"ד ד"ר מיכל בוסל הכותבת הינה יועמ"ש ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים. בפסק דין חדש, נקבע כי החלטת רמ"י לסרב לבקשת התובעים להשכיר את בית מגוריהם במושב, מאחר שעברו לגור בחו"ל בשנת 2000 ובנוסף גם אינם בעלי המשק, לא חורגת ממתחם הסבירות וביהמ"ש לא התערב בה. העובדות התביעה עוסקת בנחלה חקלאית במושב כפר אז"ר (להלן: "הנחלה"). הנחלה הוחכרה בהסכם משנת 1935 על ידי הקרן הקיימת לישראל לסבו של התובע, למטרת עיבוד חקלאי. במהלך השנים הורחבה הבנייה בנחלה. בית המגורים הקיים, בו התגוררו בזמנו סבו וסבתו של התובע (להלן: "הבית"), שופץ והורחב על פי היתר. במקביל, נבנה בית נוסף בנחלה, על ידי אחיו של התובע (להלן: "האח"). כיום, קיימים בנחלה שני בתים, אחד בו מתגורר האח, והשני, בו התגוררו עד לפני יותר משני עשורים התובע ורעייתו (להלן: "התובעים"). כעשור לאחר שיפוץ הבית, בשנת 2000, העתיקו התובעים את מרכז חייהם לארה"ב בעקבות הצעת עבודה, שם הם מתגוררים עד היום. בהמשך,

קרא עוד >

בית המשפט קיבל תביעה לפינוי וסילוק יד של מגורים ומתחם אירוח שהוקמו ללא היתר

עו"ד ד"ר מיכל בוסל הכותבת הינה יועמ"ש ומנהלת אגף קרקעות ואגודות שיתופיות בתנועת המושבים. בימ"ש השלום בב"ש קיבל לאחרונה תביעה שהגישה רמ"י נגד זוג ממושב הודיה על שימושים חורגים שביצעו וחייב אותם לפנות ולסלק את השימוש ולשלם דמי שימוש בסך של כ- 320,000 ש"ח העובדות הנתבעים הינם בני זוג ברי רשות במשק במושב הודיה (להלן: "הנתבעים" ו- "המקרקעין"). לטענת רשות מקרקעי ישראל (להלן: "התובעת"), בנוסף לבית המגורים, הקימו הנתבעים על המקרקעין שני מבני מגורים ללא היתר בנייה: האחד, בשטח של כ-200 מ"ר (הוקם כבית אריזה והוסב לבית מגורים וכיום כולל שלוש יחידות דיור, להלן: "הבית השני"), השני, בשטח של כ-300 מ"ר וכן מתחם אירוח ומסיבות הכולל חצר אירוח, מכולות המשמשות לשירותים ומלתחות, בריכה סגורה, חדרי אירוח (להלן: "מתחם האירוח") וכל זאת ללא תכנית ואישור של רמ"י. לטענת רמ"י, הנתבעים עושים במקרקעין שימושים שאינם מותרים עפ"י ההסכם בין הצדדים, תוך הפקת רווחים ועשיית עושר שלא כדין וללא תשלום דמי שימוש. בין

קרא עוד >

כנסים וימי עיון

ועדות קבלה

חברי מושבים בהם הסכם המשבצת הינו הסכם משבצת תלת צדדי (בין רשות מקרקעי ישראל, הסוכנות היהודית והמושב) נדרשים במסגרת הליך העברת זכויות להמציא לסוכנות היהודית את עמדת התנועה המיישבת.
על מנת לקבל פרוטוקול ועדת קבלה מטעם תנועת המושבים, המבקשים נדרשים להעביר לתנועה מספר מסמכים, בהתאם לסוג ההליך (למשל, הסכם מכר או צוואה).
לקבלת פרטים נוספים, ניתן לפנות לנעמי זינגר בטלפון מס' 03-6086307 או בדוא"ל: neomi@tmoshavim.org.il

הועדה המשפטית

נושא בירור הסכסוכים במושבים מוסדר בסעיף 52 לפקודת האגודות שיתופיות הקובע כי אגודה רשאית לקבוע בתקנותיה הוראות בנוגע ליישוב סכסוכים הנוגעים לעסקי האגודה הן ע"י רשם האגודות או באופן אחר, כדוגמת הועדה המשפטית.
רוב תקנוני המושבים מפנים את בירור הסכסוכים לוועדה המשפטית של תנועת המושבים או לרשם האגודות. הועדה המשפטית של תנועת המושבים הינה ועדה מקצועית, זולה ומהירה יותר מבתי המשפט ואינה מחייבת ייצוג ע"י עו"ד. הבוררים בוועדה הינם בעלי ניסיון רב ביישוב סכסוכים במגזר הכפרי ומכירים את המרקם המיוחד הקיים במושב שהינו קהילה קטנה בעלת מאפיינים מיוחדים.
חבר אגודה או מושב המעוניינים לברר אפשרות לפתרון סכסוך באמצעות בוררות בתנועת המושבים, נדרשים להעביר לתנועה העתק של תקנון האגודה לצורך בדיקת הסמכות השיפוטית.

ניתן להעביר סריקה של התקנון בצירוף פרטי קשר לכתובת הדוא"ל – neomi@tmoshavim.org.il

צור קשר

מלא את הטופס למטה, וניצור איתך קשר בהקדם.